{"id":16791,"date":"2024-04-09T09:38:18","date_gmt":"2024-04-09T07:38:18","guid":{"rendered":"https:\/\/dreamville.softmedia.cz\/the-new-construction-law-an-in-depth-look-at-the-impact-and-concerns-surrounding-the-new-legislation\/"},"modified":"2024-04-09T09:47:51","modified_gmt":"2024-04-09T07:47:51","slug":"the-new-construction-law-an-in-depth-look-at-the-impact-and-concerns-surrounding-the-new-legislation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dreamville.cz\/it\/the-new-construction-law-an-in-depth-look-at-the-impact-and-concerns-surrounding-the-new-legislation\/","title":{"rendered":"La nuova legge edilizia: Un’analisi sull’impatto e le preoccupazioni che circondano la legge prossimamente in vigore"},"content":{"rendered":"\n

Tra meno di cinque mesi entrer\u00e0 in vigore la nuova legge edilizia. Questa legge, alla quale il governo sta lavorando dal 2017, mira a creare nuove basi per l’esercizio della supervisione statale nel settore delle costruzioni, a semplificare le fasi preparatorie dei progetti edilizi e ad accelerare le procedure di autorizzazione, in modo da velocizzare i progetti di costruzioni in Repubblica Ceca.<\/p>\n\n\n\n

Principali modifiche apportate dalla nuova legislazione<\/h2>\n\n\n\n
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  1. Il Codice edilizio aggiornato individua quattro categorie principali di costruzioni (piccoli, semplici, infrastrutture pubbliche, altri) in cui un progetto potr\u00e0 essere classificato. La classificazione di un progetto edilizio in una di queste categorie determiner\u00e0 poi vari aspetti del progetto stesso, tra cui la necessit\u00e0 di un permesso ufficiale, il requisito di una documentazione relativa alla zonizzazione, l’autorizzazione per il proprietario\/investitore a eseguire la costruzione o la necessit\u00e0 di ingaggiare un costruttore professionista ed, infine, l’obbligo o meno di un’approvazione formale da parte delle autorit\u00e0 prima che l\u2019immobile possa essere occupato.<\/li>\n\n\n\n
  2. La nuova legislazione rappresenta un avanzamento rispetto all’attuale sistema complesso in cui sono richieste diverse procedure di autorizzazione in base al tipo di costruzione o alla fase di preparazione del progetto. Le procedure esistenti (quali zonizzazione, permessi, procedure congiunte, approvazioni semplificate, notifiche di progetti edilizi e notifiche congiunte) saranno sostituite da una procedura unificata. Quest\u2019ultima potr\u00e0 anche essere velocizzata attraverso un’opzione di corsia preferenziale, a condizione che siano soddisfatti i requisiti previsti dalla legge, tra cui l’accordo unanime tra tutti i partecipanti per un processo semplificato.<\/li>\n\n\n\n
  3. L’attuale sistema di autorit\u00e0 edilizie sar\u00e0 ottimizzato con l’istituzione di un ufficio dedicato ai progetti di infrastrutture tecniche e di trasporto il quale funger\u00e0 da autorit\u00e0 primaria per le infrastrutture pubbliche. Contemporaneamente, saranno eliminati gli uffici di “edilizia specializzata” e l’approvazione di strutture idrauliche standard, strade e percorsi sar\u00e0 trasferita agli uffici edilizi comunali e regionali.<\/li>\n\n\n\n
  4. L’autorizzazione per specifici progetti edilizi continuer\u00e0 a essere sottoposta ai pareri, le dichiarazioni e decisioni vincolanti prese dalle parti coinvolte. Tuttavia, la responsabilit\u00e0 di ottenere questi documenti amministrativi non sar\u00e0 pi\u00f9 a carico del proprietario\/investitore, ma diventer\u00e0 obbligo dell’ufficio edilizio procurarsi questi documenti come parte della procedura di autorizzazione, a meno che non siano stati anticipatamente inclusi nella domanda.<\/li>\n\n\n\n
  5. La legge sull’autorizzazione ambientale uniforme, promulgata in concomitanza con il nuovo Codice edilizio, comporter\u00e0 un certo livello di integrazione delle diverse procedure relative alla valutazione dei progetti edilizi dal punto di vista della protezione ambientale. Di conseguenza, la maggior parte dei pareri e delle decisioni vincolanti precedentemente emessi sulla base di ben nove leggi diverse, sar\u00e0 sostituita da un’unica autorizzazione ambientale standardizzata.<\/li>\n\n\n\n
  6. Il principale mezzo previsto per la semplificazione delle procedure di autorizzazione \u00e8 chiaramente la digitalizzazione del processo. La nuova legislazione prevede infatti la creazione di un portale dedicato ai committenti degli immobili il quale consentirebbe a proprietari e investitori di intraprendere una comunicazione centralizzata attraverso database integrati che delineano e formalizzano, ad esempio, le fasi del processo di approvazione, strumenti di comunicazione elettronica e mappe tecniche digitali. I tempi di realizzazione di questo ambizioso progetto restano tuttavia ancora incerti.<\/li>\n\n\n\n
  7. Un’ultima importante modifica che indubbiamente accelerer\u00e0 le procedure di autorizzazione \u00e8 l’applicazione del cosiddetto “principio di appello” alle procedure decisionali delle autorit\u00e0 di appello. In base a questo principio, nel caso in cui l’autorit\u00e0 d’appello stabilisse che una decisione contestata emessa dall’istanza inferiore nella procedura di autorizzazione \u00e8 illegittima o errata, potr\u00e0 procedere direttamente con la modifica della decisione stessa o della parte pertinente.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Detto questo, nonostante i principali cambiamenti siano ben chiari, l’industria edilizia e la comunit\u00e0 legale sono ancora in attesa della formulazione finale e definitiva delle leggi previste dal nuovo codice edilizio.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

    Preoccupazioni ed incertezze legate alla nuova legislazione<\/h2>\n\n\n\n
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    Diverse preoccupazioni stanno emergendo da parte dei contruttori riguardo alla nuova legge i quali stanno esprimondo apprensione per le difficolt\u00e0 che hanno recentemente riscontrato nel familiarizzare con i nuovi requisiti. Il presidente della \u010cKAIT ha persino la sensazione che la forma finale della legge possa portare all’esatto contrario di ci\u00f2 che l’emendamento si prefigge.
    Durante l’iter legislativo, il disegno di legge \u00e8 stato varie volte modificato, generando una sensazione generale di caos tra le autorit\u00e0 edilizie che potrebbe portare a possibili ritardi nelle procedure di autorizzazione.<\/p>\n\n\n\n

    Questi ultimi, associati a ritardi nei permessi di costruzione, potrebbero diventare un problema per il mercato immobiliare con un potenziale impatto sui costi di costruzione.<\/p>\n\n\n\n

    Le lacune pi\u00f9 significative, cos\u00ec come identificate dai costruttori, risiedono in due aree chiave: l’attuazione dei regolamenti e la digitalizzazione dell\u2019intero processo.<\/p>\n\n\n\n

    Uno dei problemi principali \u00e8 legato al fatto che non sia stata ancora preparata la formulazione finale del decreto contenente i requisiti di costruzione e che il decreto \u00e8 ancora in attesa di essere notificato all’Unione Europea. Di conseguenza, non \u00e8 chiaro quali modifiche ai requisiti avranno effettivamente luogo e quando avverr\u00e0 l’approvazione del decreto poich\u00e9, come ha spiegato il capo del JRD, “\u00e8 nota solo la versione della bozza di decreto per le procedure di commento”.
    Inoltre, Ond\u0159ej \u0160\u0165astn\u00fd, capo analista di Central Group, ritiene che a causa dell’incertezza che circonda la questione digitalizzazione e l’implementazione dei regolamenti, vi sia un potenziale rischio di sfide nel nuovo sistema di permessi di costruzione. In particolare, una delle preoccupazioni principali riguarda il rischio di una crescente scarsit\u00e0 di immobili , nonostante la situazione sia gi\u00e0 alquanto complicata nella Capitale.<\/p>\n\n\n\n

    In questo contesto, il Ministero dello Sviluppo Regionale si pone a difesa dello stato attuale del decreto sui requisiti per la costruzione e del decreto sulla documentazione edilizia assicurando che il processo legislativo sta procedendo come da programma ed affermando che la nuova legge, come stabilito, entrer\u00e0 in vigore il 1\u00b0 luglio 2024.<\/p>\n\n\n\n

    Per quanto riguarda invece la questione digitalizzazione, siamo tutti d\u2019accordo sul fatto che la digitalizzazione dell’intero processo sia determinante per accelerare la gestione delle costruzioni. In termini pratici, i costruttori dovranno presentare elettronicamente le domande di permesso di costruzione che verranno registrate dalle autorit\u00e0 edilizie in appositi registri elettronici che saranno accessibili online.
    Tuttavia, anche in questo caso, i costruttori esprimono preoccupazioni. L’incertezza che circonda la questione della digitalizzazione \u00e8 aggravata in particolar modo dalla scarsa informazione. Tom\u00e1\u0161 Kade\u0159\u00e1bek, direttore dell’Associazione degli Sviluppatori, ha mostrato le sue perplessit\u00e0 a riguardo. Senza dettagli chiari, infatti, le persone iniziano a fare congetture, creando ulteriore incertezza e rendendo di conseguenza il mercato instabile. Kade\u0159\u00e1bek ritiene inoltre che tutto ci\u00f2 possa a lungo termine danneggiare la credibilit\u00e0 della Repubblica Ceca tra i residenti, imprenditori, partner stranieri e investitori.<\/p>\n\n\n\n

    Il \u010cKAIT prevede gi\u00e0 che, a causa di precedenti ritardi nei processi di digitalizzazione, il piano non verr\u00e0 subito messo completamente in atto ma il passaggio avverr\u00e0 gradualmente. Lo conferma il Ministro dello Sviluppo Regionale, responsabile della realizzazione dell’intero sistema di digitalizzazione: “Tutte le informazioni sui procedimenti in corso saranno disponibili sul \u201cPortale del Costruttore\u201d. Dopo aver effettuato il login, l’utente sapr\u00e0 esattamente in che stato si trova il suo procedimento. Vedr\u00e0 chi ha gi\u00e0 commentato la proposta e avr\u00e0 accesso a tutti i documenti necessari. Aggiungeremo gradualmente altre funzioni dopo il primo luglio”.
    La presentazione del sistema al pubblico \u00e8 prevista per la fine di aprile alla Fiera dell’Edilizia di Brno e, contestualmente alla presentazione, il Ministero ha organizzato una serie di corsi di formazione in ogni regione al fine di rendere per tutti pi\u00f9 semplice il passaggio al nuovo sistema.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

    Considerando l\u2019ampia portata degli emendamenti, i costruttori vorranno probabilmente approfittare del periodo di transizione, che si protrarr\u00e0 fino alla fine di giugno 2027. Fino a quel momento, sar\u00e0 ancora possibile presentare e approvare progetti in conformit\u00e0 alle regole attuali.<\/p>\n\n\n\n

    Fonti<\/strong>: https:\/\/www.seznamzpravy.cz<\/a>\/, https:\/\/bnt.eu\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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